為深化落實(shí)國(guó)家**發(fā)展戰(zhàn)略，江蘇省近日出臺(tái)了《江蘇省**工廠**工業(yè)園區(qū)梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則》，旨在系統(tǒng)化、規(guī)范化地推進(jìn)**制造體系建設(shè)，為全省制造業(yè)**低碳轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。此項(xiàng)《細(xì)則》的出臺(tái)，標(biāo)志著全省**制造體系建設(shè)進(jìn)入了系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理的新階段。它通過(guò)清晰的梯度培育路徑和嚴(yán)格的全程管理，將有力引導(dǎo)廣大制造企業(yè)和工業(yè)園區(qū)對(duì)標(biāo)提升，持續(xù)推動(dòng)江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)向**化、高端化邁進(jìn)。

一、總體目標(biāo)與遵循原則

《細(xì)則》以服務(wù)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，致力于打造一批**制造領(lǐng)軍力量，構(gòu)建從市級(jí)、省級(jí)到***的規(guī)范化長(zhǎng)效培育機(jī)制。其核心定義與原則均與工業(yè)和信息化部《**工廠梯度培育及管理暫行辦法》保持一致，確保政策的統(tǒng)一性與連貫性。

二、構(gòu)建“市級(jí)-省級(jí)-***”三級(jí)培育梯隊(duì)

《細(xì)則》明確了分級(jí)培育的責(zé)任主體與路徑：

市級(jí)培育基礎(chǔ)層：各設(shè)區(qū)市工信部門(mén)負(fù)責(zé)建立本地培育庫(kù)，制定計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)實(shí)施**化改造，并遴選確定市級(jí)**制造單位名單。

省級(jí)培育核心層：省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)制定省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)配套政策，并組織開(kāi)展省級(jí)**制造單位的遴選、公布工作，同時(shí)擇優(yōu)向國(guó)家層面推薦。

申報(bào)升級(jí)路徑：原則上，申報(bào)省級(jí)**制造單位，應(yīng)先獲得市級(jí)稱(chēng)號(hào)，形成清晰的梯度晉級(jí)通道。

三、明確的申報(bào)門(mén)檻與“一票否決”項(xiàng)

申報(bào)單位需滿(mǎn)足基本條件，如依法設(shè)立、在江蘇省內(nèi)從事實(shí)際生產(chǎn)等。同時(shí)，《細(xì)則》設(shè)立了嚴(yán)格的禁止性紅線：近三年內(nèi)若發(fā)生嚴(yán)重安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，或被列入嚴(yán)重失信主體名單的單位，將被一票否決，不得申報(bào)。

四、規(guī)范的申報(bào)評(píng)審流程

整個(gè)流程堅(jiān)持“自主自愿、如實(shí)申報(bào)”原則：

企業(yè)自評(píng)申報(bào)：申報(bào)單位對(duì)照官方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)價(jià)，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的“工業(yè)節(jié)能與**發(fā)展管理平臺(tái)”在線提交材料。

市級(jí)初審?fù)扑]：設(shè)區(qū)市工信部門(mén)負(fù)責(zé)初審，核查禁止性情形，并將符合條件的單位推薦至省級(jí)。

省級(jí)評(píng)審公布：省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家評(píng)審，遵循“依標(biāo)評(píng)價(jià)、擇優(yōu)遴選”原則，不設(shè)名額限制，每年集中公布一次省級(jí)名單。

五、實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理

為避免“終身制”，《細(xì)則》建立了嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：

年度報(bào)告制度：所有***、省級(jí)、市級(jí)**制造單位，須每年定期在線填報(bào)年度動(dòng)態(tài)管理表，更新關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。

分級(jí)核查機(jī)制：設(shè)區(qū)市每年按不低于20%的比例對(duì)省級(jí)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；省級(jí)則采取“雙隨機(jī)”方式抽查復(fù)核。

動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：對(duì)于發(fā)生重大變更不再符合要求、填報(bào)信息不實(shí)或復(fù)核不合格的單位，將按規(guī)定程序移出名錄，確保**制造單位的先進(jìn)性和示范性。