蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會(huì)，綜保區(qū)管理辦公室，各室局，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各有關(guān)單位：

《蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施辦法》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

蘇州市虎丘區(qū)人民政府

2020年4月10日

蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施辦法

*一章 總則

*一條 為高水平打造創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)，開(kāi)放再出發(fā)，做強(qiáng)科技創(chuàng)新主陣地，加快引進(jìn)、集聚科技人才來(lái)蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定本實(shí)施辦法。

*二條 蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、大健康、大數(shù)據(jù)和高端制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提升區(qū)域科技人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

*三條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分為兩大類別：**領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。其中，**領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）分為三類：重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、海內(nèi)外院士及國(guó)家*高科技獎(jiǎng)獲得者；地方培養(yǎng)的院士。領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）分為五類：重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍、孵化、成長(zhǎng)）；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

*二章 申請(qǐng)條件

*四條 **領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）

（一） 重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要支持擁有重大原始創(chuàng)新成果，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領(lǐng)和推動(dòng)蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

團(tuán)隊(duì)成員由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，一般不少于5人，并具有博士學(xué)位。領(lǐng)軍人才應(yīng)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強(qiáng)，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績(jī)突出。

團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為近年來(lái)蘇州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或全職到蘇州高新區(qū)企業(yè)、高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，企業(yè)須已正式設(shè)立，領(lǐng)軍人才需符合區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才條件；相關(guān)核心成員應(yīng)全職或占股。引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并符合區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才相關(guān)基本要求。

實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸和關(guān)鍵問(wèn)題，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；項(xiàng)目已有重大投入或產(chǎn)出，且能夠在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（二） 對(duì)來(lái)蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、海內(nèi)外院士及國(guó)家*高科技獎(jiǎng)獲得者等國(guó)內(nèi)外**人才（團(tuán)隊(duì)），根據(jù)來(lái)蘇州高新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的綜合情況，按照“一事一議”給予支持。

（三） 對(duì)通過(guò)蘇州高新區(qū)企事業(yè)單位、高校和科研院所培養(yǎng)并新當(dāng)選的兩院院士，經(jīng)認(rèn)定后直接給予人才及培養(yǎng)單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。

*五條 領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）

（一）     重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，一般不少于3人，并具有博士學(xué)位。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為近年來(lái)蘇州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或全職到蘇州高新區(qū)企業(yè)、高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，企業(yè)須已正式設(shè)立，領(lǐng)軍人才需符合區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才條件；相關(guān)核心成員應(yīng)全職或占股。引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并符合區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才相關(guān)基本要求。項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已有一定投入，技術(shù)水平處于國(guó)際前沿，主導(dǎo)產(chǎn)品具有優(yōu)秀的市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。

（二）     創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍、孵化）一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位，掌握項(xiàng)目相關(guān)核心技術(shù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)**水平，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。人才為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和主要股東，股權(quán)占比一般不低于20%或?yàn)槠髽I(yè)*一大自然人股東，實(shí)繳貨幣出資不低于100萬(wàn)元。人才應(yīng)為近年來(lái)蘇州高新區(qū)，擬在高新區(qū)成立企業(yè)或企業(yè)于近年內(nèi)設(shè)立。

（三）     創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（成長(zhǎng)）一般應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷學(xué)位，為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和主要股東，并符合區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才關(guān)于股權(quán)、出資等相關(guān)基本要求。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已有較多投入、產(chǎn)業(yè)化程度較高。企業(yè)成長(zhǎng)性較好，并滿足下列條件之一：成立時(shí)間在2年以內(nèi)的，上一完整自然年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（不含關(guān)聯(lián)交易及經(jīng)銷收入）達(dá)到1000萬(wàn)元；企業(yè)成立時(shí)間在5年以內(nèi)的，上一完整自然年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元。

（四）     創(chuàng)新領(lǐng)軍人才主要支持到蘇州高新區(qū)科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作、能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才。人才要求具有博士學(xué)位，5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出的業(yè)績(jī)。人才應(yīng)為近年來(lái)蘇州高新區(qū)，并到區(qū)內(nèi)企業(yè)全職工作。引進(jìn)單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，且能為引進(jìn)人才的工作、生活提供充分保障。

*三章 扶持政策

*六條 立項(xiàng)項(xiàng)目可享受項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、安家補(bǔ)貼、辦公用房補(bǔ)貼等政策扶持，綜合扶持上不封頂。

*七條 **領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）

1.重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，給予1000-5000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；給予領(lǐng)軍人才200萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)成員100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，提供不超過(guò)2000平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，給予3年全額租金補(bǔ)貼。

2.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、海內(nèi)外院士、國(guó)家*高科技獎(jiǎng)獲得者等國(guó)內(nèi)外**人才（團(tuán)隊(duì)）：按照“一事一議”給予支持，單個(gè)項(xiàng)目綜合扶持不低于5000萬(wàn)元，上不封頂。

3.地方培養(yǎng)院士：給予院士200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予培養(yǎng)單位500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

*八條 領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

1.重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，給予400萬(wàn)元、500萬(wàn)元、600萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍）：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（孵化）：給予50萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（成長(zhǎng)）：立項(xiàng)后一次性給予100萬(wàn)元立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；立項(xiàng)后2年內(nèi)，企業(yè)每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持30%的增長(zhǎng)（或年均復(fù)合增長(zhǎng)達(dá)30%）且研發(fā)投入保持10%的增長(zhǎng)，按照上年度企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)部分的10%，連續(xù)2年給予成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元；

5.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）安家補(bǔ)貼

1.重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：給予團(tuán)隊(duì)成員每人100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍）：給予100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（孵化）：給予50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；

4.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（二）辦公用房補(bǔ)貼

1.重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：提供不超過(guò)500平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，

給予3年全額租金補(bǔ)貼；

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍）：提供不超過(guò)200平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，給予3年全額租金補(bǔ)貼；

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（孵化）：提供不超過(guò)100平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，給予3年全額租金補(bǔ)貼。

*四章 申報(bào)評(píng)審

*九條 申報(bào)方式包括兩類：專家集中評(píng)審、人才項(xiàng)目路演。原則上同一項(xiàng)目同一年度只能申報(bào)一次。各申報(bào)方式具體事宜如下：

1.專家集中評(píng)審：每年開(kāi)展2次，具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)。**領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）中的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）中的所有類別均可通過(guò)專家集中評(píng)審方式申報(bào)。

2.人才項(xiàng)目路演：區(qū)科創(chuàng)局定期組織“智匯蘇高新”科技人才路演，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目符合申報(bào)條件的，經(jīng)審核認(rèn)定，可列入蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）中的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍、孵化）可以通過(guò)人才項(xiàng)目路演方式進(jìn)行申報(bào)。

*十條 對(duì)以下幾類符合領(lǐng)軍人才申報(bào)條件的，經(jīng)審核認(rèn)定，可列入蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃：

1.已入選***重點(diǎn)人才工程的人才，或作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在國(guó)內(nèi)外較為知名創(chuàng)業(yè)大賽中獲得*高獎(jiǎng)項(xiàng)的人才；

2.已獲得投資機(jī)構(gòu)500萬(wàn)元以上投資并實(shí)際到位的項(xiàng)目。上述投資機(jī)構(gòu)應(yīng)已在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成私募基金管理人登記。

3.根據(jù)《蘇州高新區(qū)高層次人才舉薦辦法（試行）》（蘇高新人才辦〔2019〕8號(hào)），獲得舉薦專家推薦的人才。

*五章 其他相關(guān)政策支持

*十一條 對(duì)獲批國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，給予承擔(dān)單位*高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲批省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的，按照上級(jí)經(jīng)費(fèi)給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃（含姑蘇重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）的，按照上級(jí)文件和現(xiàn)行財(cái)政體制進(jìn)行分級(jí)承擔(dān)。對(duì)同時(shí)列入省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、省雙創(chuàng)人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃、蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃等各級(jí)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，從高不重復(fù)支持。區(qū)科創(chuàng)局根據(jù)上年度人才獲批情況直接認(rèn)定。

*十二條 立項(xiàng)項(xiàng)目還可以享受以下扶持政策：

1.創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資。根據(jù)項(xiàng)目需求，經(jīng)論證審批后，可由高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)項(xiàng)目給予不超過(guò)500萬(wàn)元的股權(quán)投資，也可參照其他投資機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資。

2.科技貸款支持。根據(jù)項(xiàng)目需要，經(jīng)評(píng)審，可獲得不超過(guò)2000萬(wàn)元的政策性科技貸款。

3.貸款貼息。根據(jù)項(xiàng)目情況，項(xiàng)目合同期內(nèi)提供一定比例的貸款貼息。

4.家屬子女安置。其配偶、子女戶口可隨遷至蘇州高新區(qū)，

子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇。

5.項(xiàng)目土地安置。對(duì)有土地需求的項(xiàng)目，優(yōu)先提供土地。

*六章 經(jīng)費(fèi)管理

*十三條 **領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）資助經(jīng)費(fèi)列支渠道按照“一事一議”的原則商定。領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政和企業(yè)注冊(cè)地所屬的滸墅關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)、科技城（東渚）、西部生態(tài)旅游度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、各鎮(zhèn)（街道）等地財(cái)政按照7:3的比例分擔(dān)。由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、辦公用房補(bǔ)貼從區(qū)科技創(chuàng)新資金中列支；由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的安家補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)從區(qū)人才開(kāi)發(fā)資金中列支。區(qū)科創(chuàng)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況分年度撥付。

*七章附則

*十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則》（蘇高新管〔2018〕138號(hào)）自行廢止，已享受原政策資助的人才不再重復(fù)資助。

*十五條 本辦法由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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